Βαριές διαπιστώσεις για τη δαπάνη των 178.560 ευρώ που αφορούσε τη μίσθωση γερανοφόρων μηχανημάτων στο οικόπεδο του ΟΣΕ στο Κουλούρι, μετά το σιδηροδρομικό δυστύχημα των Τεμπών, περιλαμβάνει η έκθεση έκτακτου δημοσιονομικού ελέγχου.
Η έκθεση συντάχθηκε κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας και υποβλήθηκε στο Πρωτοδικείο Λάρισας. Οι ελεγκτές εξετάζουν τον τρόπο ανάθεσης, την εκτέλεση των εργασιών, την παραλαβή, την πιστοποίηση και την πληρωμή τους και καταλήγουν σε συμπεράσματα που ξεπερνούν κατά πολύ μια απλή τυπική παρατυπία.
Από τις 104 σελίδες του πορίσματος ξεχωρίζουν επτά σημεία:
1. Ολόκληρα τα 178.560 ευρώ χαρακτηρίζονται δημοσιονομικό έλλειμμα
Το βαρύτερο συμπέρασμα βρίσκεται στο τέλος της έκθεσης. Η Ελεγκτική Ομάδα καταλήγει ότι το σύνολο της δαπάνης των 178.560 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, συνιστά δημοσιονομικό έλλειμμα. Το πόρισμα αναφέρει ακόμη ότι το ποσό είναι «ολοσχερώς καταλογιστέο αλληλεγγύως και εις ολόκληρον» στα αποφαινόμενα και συμπράττοντα όργανα της Περιφέρειας Θεσσαλίας και του Περιφερειακού Ταμείου Ανάπτυξης που συνδέονται, κατά τους ελεγκτές, με τις πράξεις και τις παραλείψεις που οδήγησαν στην πληρωμή. Πρόκειται για διαπίστωση του δημοσιονομικού ελέγχου και όχι για τελεσίδικη δικαστική απόφαση.
2. Υπερκοστολόγηση 110.856 ευρώ και 400 ευρώ την ώρα αντί 105
Ιδιαίτερα αποκαλυπτική είναι η σύγκριση των τιμών που πραγματοποιούν οι ελεγκτές με οικονομική προσφορά άλλου φορέα για αντίστοιχο αντικείμενο. Για γερανό 30 τόνων η ανάδοχος πληρώθηκε με 400 ευρώ την ώρα, ενώ η συγκριτική τιμή ήταν 105 ευρώ. Η διαφορά φτάνει τα 295 ευρώ ανά ώρα και, για 120 ώρες απασχόλησης, η υπολογιζόμενη ζημία ανέρχεται σε 35.400 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Για τους γερανούς 50 και 70 τόνων οι ελεγκτές χρησιμοποιούν ως συγκριτικό στοιχείο τιμή 175 ευρώ την ώρα, έναντι των 400 ευρώ που καταβλήθηκαν. Η διαφορά είναι 225 ευρώ ανά ώρα και η ζημία υπολογίζεται σε 27.000 ευρώ για καθέναν από τους δύο γερανούς. Το άθροισμα φτάνει στα 89.400 ευρώ χωρίς ΦΠΑ ή 110.856 ευρώ με ΦΠΑ, ποσό το οποίο το πόρισμα προσδιορίζει ως αντικειμενική υπερκοστολόγηση.
3. Οι εργασίες έγιναν πριν συσταθεί η εταιρεία και η σύμβαση υπογράφηκε αργότερα
Από τα πιο εντυπωσιακά σημεία της έκθεσης είναι το χρονολόγιο. Οι επίμαχες εργασίες εκτελέστηκαν από την 1η έως την 7η Μαρτίου 2023. Η εταιρεία «ΤΣΑΠΑΤΩΡΗΣ ΓΕΡΑΝΟΙ – ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΙΚΕ» συστάθηκε στο ΓΕΜΗ στις 6 Απριλίου 2023, ενώ η σύμβαση υπογράφηκε στις 18 Μαΐου 2023. Με απλά λόγια, όταν εκτελούνταν το φυσικό αντικείμενο η εταιρεία υπό τη συγκεκριμένη νομική μορφή δεν είχε ακόμη συσταθεί, ενώ όταν μπήκαν οι υπογραφές στη σύμβαση οι εργασίες είχαν ήδη πραγματοποιηθεί. Οι διατυπώσεις των ελεγκτών είναι εξαιρετικά αυστηρές, καθώς αναφέρονται σε «νομικά ανύπαρκτη» εταιρεία κατά τον χρόνο εκτέλεσης των εργασιών και σε φυσικό αντικείμενο που είχε ήδη εκτελεστεί και αναλωθεί πριν από τη συμβασιοποίηση.
4. Κοινό φορτηγό πιστοποιήθηκε ως γερανός και πληρώθηκε με 400 ευρώ την ώρα
Ξεχωριστό κεφάλαιο αποτελεί το όχημα από την επίσημη άδεια κυκλοφορίας του οποίου, σύμφωνα με το πόρισμα, προέκυπτε ότι επρόκειτο για κοινό «ΦΟΡΤΗΓΟ», με αμάξωμα «ΑΝΟΙΚΤΟ» και ένδειξη «ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ ΜΗ ΑΝΑΤΡΕΠΟΜΕΝΗ». Παρά ταύτα, το συγκεκριμένο όχημα περιλήφθηκε στην πιστοποίηση ως «ΓΕΡΑΝΟΣ» και αποζημιώθηκε με την ενιαία τιμή των 400 ευρώ ανά ώρα. Οι ελεγκτές χαρακτηρίζουν την υπαγωγή αυτή ανακριβή και υπολογίζουν άμεση δημοσιονομική ζημία 14.400 ευρώ χωρίς ΦΠΑ από τη συγκεκριμένη περίπτωση.
5. Πιστοποιήθηκαν 2.468 ώρες – Οι 1.680 ώρες προσωπικού κρίνονται «εξ ολοκλήρου αντισυμβατικές»
Η Επιτροπή Παραλαβής προχώρησε στην πιστοποίηση συνολικά 2.468 ωρών, στις οποίες περιλαμβάνονταν ώρες μηχανημάτων, εξειδικευμένου προσωπικού και εργατοϋπαλληλικού προσωπικού. Το πόρισμα στέκεται ιδιαίτερα σε 1.680 συνολικές ώρες εργασίας προσωπικού, τις οποίες χαρακτηρίζει «εξ ολοκλήρου αντισυμβατική ενέργεια», καθώς η σύμβαση αφορούσε τη μίσθωση των γερανοφόρων μηχανημάτων με ενιαίο ωριαίο τίμημα. Από τις 1.680 ώρες, οι 1.660 αφορούσαν το διάστημα από 2 έως 6 Μαρτίου και ακόμη 20 ώρες την 1η και την 7η Μαρτίου. Παράλληλα, η Ελεγκτική Ομάδα καταγράφει σοβαρή έλλειψη αντικειμενικών στοιχείων που θα επέτρεπαν την πλήρη επαλήθευση των πραγματικών ωρών εργασίας. Γίνεται αναφορά σε απουσία ημερήσιων δελτίων κίνησης, παρουσιολογίων, καταγραφών GPS, ημερολογίων εργασιών και άλλων πρόσφορων μέσων ελέγχου. Κατά τους ελεγκτές, η αδυναμία αυτή είχε ως αποτέλεσμα η πιστοποίηση να στηρίζεται ουσιαστικά σε στοιχεία και δηλώσεις που δεν μπορούσαν να διασταυρωθούν πλήρως με ανεξάρτητα μέσα.
6. Δεν μπόρεσαν να επιβεβαιώσουν τους γερανούς των 50 και 70 τόνων
Σοβαρό ζήτημα προκύπτει και ως προς τα τεχνικά χαρακτηριστικά των μηχανημάτων. Οι ελεγκτές αναφέρουν ότι από τις άδειες κυκλοφορίας και τα υπόλοιπα στοιχεία που τους παραδόθηκαν δεν κατέστη δυνατό να επαληθευτεί η συμβατική ανυψωτική ικανότητα των γερανών των 50 και 70 τόνων. Στον πίνακα του πορίσματος εμφανίζονται μηχανήματα με καταγεγραμμένη ανυψωτική ικανότητα 18,6 τόνων, 23 τόνων και 30 τόνων, ενώ για άλλα δύο η σχετική ικανότητα «δεν προκύπτει». Το πόρισμα δεν υποστηρίζει ότι αποκλείεται τα μηχανήματα να διέθεταν μεγαλύτερη ανυψωτική ικανότητα. Καταγράφει όμως ότι, με τα διαθέσιμα έγγραφα, δεν ήταν δυνατό να επιβεβαιωθεί ότι πληρούσαν τη συμβατική απαίτηση των 50 και 70 τόνων.
7. Εργασίες 12.000 ευρώ έξω από το εγκεκριμένο χρονικό διάστημα
Στο πόρισμα καταγράφονται επίσης υπηρεσίες μεταφοράς συνολικού ύψους 12.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ, οι οποίες εμφανίζονται να πραγματοποιήθηκαν την 1η και την 7η Μαρτίου 2023. Το εγκεκριμένο συμβατικό χρονοδιάγραμμα αφορούσε το διάστημα από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου. Οι ελεγκτές θεωρούν συνεπώς τις συγκεκριμένες εργασίες εξωσυμβατικό αντικείμενο και εντάσσουν τη σχετική δαπάνη στις επιμέρους αιτίες της δημοσιονομικής ζημίας.
Σημειώνεται τέλος πως το συγκεκριμένο έγγραφο αφορά τον δημοσιονομικό και διοικητικό έλεγχο της συγκεκριμένης δαπάνης και δεν αποφαίνεται για τα αίτια της σύγκρουσης των τρένων. Τα όσα καταγράφει, ωστόσο, ανοίγουν ένα ξεχωριστό κεφάλαιο γύρω από τον τρόπο με τον οποίο ανατέθηκαν, εκτελέστηκαν, πιστοποιήθηκαν και πληρώθηκαν οι εργασίες στο Κουλούρι μετά την τραγωδία των Τεμπών
Πηγή: onlarissa.gr
